Порядок осуществления государственного надзора

ДМТУ Росстандарта является территориальным органом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

В соответствии с приказом №2924 от 05.08.2010 Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии «Об утверждении Положения о Дальневосточном межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии» ДМТУ Росстандарта осуществляет:

— функции по государственному метрологическому контролю и надзору до внесения изменений в законодательные акты Российской Федерации;

— контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством Российской Федерации решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.

Организация и проведение государственного надзора осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением «Об осуществлении государственного метрологического надзора», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2011 г. № 246. Федеральный государственный надзор в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений регулируется Федеральным законом от 27.12.2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании» и Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

Государственный метрологический надзор осуществляется за:

— соблюдением обязательных требований в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к измерениям, единицам величин, а также к эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений при их выпуске из производства, ввозе на территорию Российской Федерации, продаже и применении на территории Российской Федерации;

— наличием и соблюдением аттестованных методик (методов) измерений;

Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществляется за:

-соблюдением требований технических регламентов;

-до вступления в силу соответствующих технических регламентов государственный контроль и надзор осуществляется за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований государственных стандартов к продукции (товарам), процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц;

федерального государственного метрологического контроля (надзора).

При осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий должностные лица отдела государственного надзора в рамках своих полномочий имеют право истребовать:

— Устав или Положение;

-документы содержащие сведения о должностном(-ых) лице(-ах) являющемся законным представителем, руководителем учреждения;

— доверенность на законного представителя организации, уполномоченного подписывать документы, касающиеся предмета проводимой проверки (в отсутствии руководителя организации).

— сведения о средствах измерений, эталонах единиц величин, стандартных образцах, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений; перечень средств измерений, находящихся на балансе юридического лица (индивидуального предпринимателя), эталонов единиц величин, стандартных образцов, технических систем и устройств с измерительными функциями, информация о местах их установки (монтажа или применения), список ответственных лиц за их использованием (применением), согласованные графики поверки (при наличии), свидетельства о поверке, свидетельства об аттестации методик измерений, эксплуатационная документация, методики (методы) измерений, паспорта (инструкции, техническая документация) на применяемые средства измерений, сведения о соблюдении обязательных требований к средствам измерений, а также требований к составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации; информацию об утверждении типа средств измерений, и о результатах поверки средств измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений; информацию о применяемых в сфере государственного регулирования единства измерений стандартных образцов;

— копию приказа о назначении ответственных лиц за метрологическое обеспечение;

— информацию о продукции или связанных с требованиями к ней процессах проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в том числе результаты исследований (испытаний) и измерений, проведенных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия;

— копию приказа о назначении лица, ответственного за качество реализуемой продукции (при наличии);

— доказательственные материалы, использованные при осуществлении обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента, а также необходимые материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, материалы из информационных баз, банков данных и иных носителей информации;

— сведения о прохождении продукцией процедуры обязательного подтверждения соответствия (сертификаты соответствия, декларации соответствия);

— в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов требовать материалы проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов;

— дополнительную информацию о продукции или связанных с требованиями к ней процессах проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в том числе результаты исследований (испытаний) и измерений, проведенных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия;

— документы (приказы, акты, объяснения, информация, фотоматериалы) подтверждающие устранение каждого пункта нарушений, указанных в ранее выданных предписаниях;

За исключением документов, включенных в Перечень документов запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р. на 28.05.2021 г.

При проведении контрольных (надзорных) мероприятий на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц, а также при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, перечень запрашиваемых сведений определяется исходя из соответствующего поручения, обращения.

Сведения о применении контрольным (надзорным) органом мер стимулирования добросовестности контролируемых лиц

Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц»; Положением о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре), мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц (меры стимулирования добросовестности) в целях мотивации контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований, не предусмотрены.

Сведения о способах получения  консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований 

ВМТУ Росстандарта осуществляет консультирование контролируемых лиц и их представителей в устной и письменной форме по следующим вопросам:

1) организации и осуществления Управлением федерального  государственного метрологического надзора, государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований национальных стандартов и технических регламентов.

2) порядка осуществления Управлением профилактических, контрольных мероприятий, установленных Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением требований, установленных техническими регламентами в отношении колесных транспортных средств (шасси) и компонентов транспортных средств (шасси), находящихся в обращении (до начала их эксплуатации), автомобильного бензина, дизельного топлива, судового топлива и мазута, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», в отношении электрической энергии в электрических сетях общего назначения переменного трехфазного и однофазного тока частотой 50 Гц»; Положением о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре).

3) порядка обжалования действий (бездействия) должностных лиц Управления.

4) получения информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Управлением.

Консультирование осуществляется должностными лицами отделов (инспекций) государственного надзора, руководителем (заместителем руководителя)  ВМТУ Росстандарта.

В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного мероприятия, решений, действий (бездействия) иных Инспекторов и участников контрольного мероприятия.

Информация, ставшая известной должностному лицу в ходе проведения консультирования, не может использоваться Управлением в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения им обязательных требований.

Консультирование в устной форме может осуществляться по телефону, посредствам видео-конференц-связи, в ходе проведения профилактического или контрольного мероприятия либо руководителем (заместителем руководителя) Управления на личном приёме.

Информация о месте приема, об установленных для приема днях и часах, размещена на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Консультирование в письменной форме осуществляется должностными лицами Управления в следующих случаях:

1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о предоставлении письменного ответа по вопросам консультирования;

2) за время консультирования предоставить ответ на поставленные вопросы невозможно;

3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений от органов власти или иных лиц.